О внесении изменений в Устав Борковского сельского поселения
Скачать (116.5 Кб)
Российская Федерация
Новгородская область Новгородский район
Совет депутатов Борковского сельского поселения
РЕШЕНИЕ
от 30.08.2019 № 28
д. Борки
О внесении изменений в Устав Борковского сельского поселения
В целях приведения Устава Борковского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Борковского сельского поселения от 30.01.2015 № 1 в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 61 Устава Борковского сельского поселения,
Совет депутатов Борковского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав Борковского сельского поселения (далее – Устав):
1.1. Часть 1 статьи 1 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Борковское сельское поселение Новгородского муниципального района Новгородской области (далее – Борковское сельское поселение) – муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 30.03.2010 № 721-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского района, и внесении изменений в некоторые областные законы.»
1.2. Часть 2.1 статьи 7.1 Устава изложить в следующей редакции:
«2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Борковское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании «Борковский вестник», распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.
Дополнительным источником официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органов местного самоуправления Борковского сельского поселения является портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http//pravo-minjust.ru, http:право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФСС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.»
1.3. Статью 7.1 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Борковского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Борковского сельского поселения.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Борковского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с в соответствии с областным законом.»
1.4. Часть 3 статьи 8 Устава дополнить текстом следующего содержания:
«В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения Новгородского муниципального района.»
1.5. Пункт 1) статьи 8.1 Устава изложить в следующей редакции:
«1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Борковского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Борковского сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
1.6. Пункт 3) статьи 8.1 Устава изложить в следующей редакции:
«3) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»
1.7. Пункт 4) статьи 8.1 Устава изложить в следующей редакции:
«4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;»
1.8. Пункт 5) статьи 8.1 Устава изложить в следующей редакции:
«5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»
1.9. Пункт 6) статьи 8.1 Устава изложить в следующей редакции:
«6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Борковского сельского поселения.»
1.10. Пункт 12 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
«12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;»
1.11. Пункт 5) части 1 статьи 10 Устава утратил силу. – Федеральный закон от 01.05.2019 № 87-ФЗ.»
1.12. Часть 1 статьи 10 Устава дополнить пунктом 7.1) следующего содержания:
«7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;»
1.13. Пункт 9) части 1 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:
«9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»
1.14. Пункт 10) части 1 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:
«10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Борковского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Борковского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Борковского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»
1.15. Пункт 13) части 1 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:
«13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Борковского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»
1.16. Статью 11 Устава дополнить частями 3-6 следующего содержания:
«3. Органом муниципального контроля в Борковском сельском поселении является Администрация Борковского сельского поселения.
4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом депутатов Борковского сельского поселения;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.
5. Определение перечня должностных лиц Администрации Борковского сельского поселения, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочия, в том числе утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляет Глава Борковского сельского поселения на основании муниципальных правовых актов.
6. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, областными законами, в случаях если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Борковского сельского поселения, издаются распоряжения Администрации Борковского сельского поселения о проведении проверок.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо областным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.»
1.17. Часть 2 статьи 15 Устава дополнить текстом следующего содержания:
«Выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений и представительных органов городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.»
1.18. Дополнить Устав статьей 18.1 следующего содержания:
«18.1. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, сход граждан проводится:
1) в населенном пункте, входящем в состав сельского поселения, по вопросу изменения границ сельского поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;
2) в населенном пункте, входящем в состав сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или Борковского сельского поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим уставом проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»
1.19. Пункт 1) части 3 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:
«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»
1.20. Часть 3 статьи 19 Устава дополнить пунктом 2.1) следующего содержания:
«2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»
1.21. Пункт 3) части 3 статьи 19 утратил силу. – Федеральный закон от 29.12.2017 № 455-ФЗ;»
1.22. Пункт 4) части 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«4) вопросы о преобразовании Борковского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Борковского сельского поселения требуется получение согласия населения Борковского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»
1.23. Дополнить статью 19 частью 5 следующего содержания:
«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Борковского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»
1.24. Пункт 4) части 1 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:
«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»
1.25. В тексте части 3 статьи 51 слова «в форме закрытых акционерных обществ» изложить в следующей редакции:
«в форме непубличных акционерных обществ».
1.26. Исключить абзац второй статьи 59 Устава, а именно:
«В случае неисполнения настоящего Устава и вышеуказанных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Борковского сельского поселения виновные лица привлекаются в установленном порядке к административной ответственности.»
2. Представить изменения в Устав Борковского сельского поселения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.
3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в муниципальной газете «Борковский вестник» и на официальном сайте Администрации Борковского сельского поселения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.borkiadm.ru.
4. Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете «Борковский вестник» и на официальном сайте Администрации Борковского сельского поселения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.borkiadm.ru после государственной регистрации.
Председатель Совета депутатов С.Г. Иванова
Борковского сельского поселения,