Российская Федерация
Новгородская область Новгородский район
Совет депутатов Борковского сельского поселения
РЕШЕНИЕ
от 31.07.2019 № 23
д. Борки
Об опубликовании проекта решения Совета депутатов «О внесении изменений в Устав Борковского сельского поселения»
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Совет депутатов Борковского сельского поселения
РЕШИЛ:
Председатель Совета депутатов
Борковского сельского поселения С.Г. Иванова
Российская Федерация
Новгородская область Новгородский район
Совет депутатов Борковского сельского поселения
РЕШЕНИЕ
от 2019 № ______ ПРОЕКТ
д. Борки
О внесении изменений в Устав Борковского сельского поселения
В целях приведения Устава Борковского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Борковского сельского поселения от 30.01.2015 № 1 в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 61 Устава Борковского сельского поселения,
Совет депутатов Борковского сельского поселения
РЕШИЛ:
«1. Борковское сельское поселение Новгородского муниципального района Новгородской области (далее – Борковское сельское поселение) – муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 30.03.2010 № 721-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского района, и внесении изменений в некоторые областные законы.»
«2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Борковское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании «Борковский вестник», распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.
Дополнительным источником официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органов местного самоуправления Борковского сельского поселения является портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http//pravo-minjust.ru, http:право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФСС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.»
«6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Борковского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Борковского сельского поселения.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Борковского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с в соответствии с областным законом.»
«В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения Новгородского муниципального района.»
«1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Борковского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Борковского сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
«3) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»
Пункт 4) статьи 8.1 Устава изложить в следующей редакции:
«4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;»
«5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»
«6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Борковского сельского поселения.»
«12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;»
1.11. Пункт 5) части 1 статьи 10 Устава утратил силу. – Федеральный закон от 01.05.2019 № 87-ФЗ.»
1.12. Часть 1 статьи 10 Устава дополнить пунктом 7.1) следующего содержания:
«7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;»
1.13. Пункт 9) части 1 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:
«9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»
1.14. Пункт 10) части 1 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:
«10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Борковского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Борковского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Борковского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»
1.15. Пункт 13) части 1 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:
«13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Борковского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»
1.16. Статью 11 Устава дополнить частями 3-6 следующего содержания:
«3. Органом муниципального контроля в Борковском сельском поселении является Администрация Борковского сельского поселения.
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом депутатов Борковского сельского поселения;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо областным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.»
1.17. Часть 2 статьи 15 Устава дополнить текстом следующего содержания:
«Выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений и представительных органов городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.»
1.18. Дополнить Устав статьей 18.1 следующего содержания:
«18.1. Сход граждан
1) в населенном пункте, входящем в состав сельского поселения, по вопросу изменения границ сельского поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;
2) в населенном пункте, входящем в состав сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
1.19. Пункт 1) части 3 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:
«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»
1.20. Часть 3 статьи 19 Устава дополнить пунктом 2.1) следующего содержания:
«2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»
1.21. Пункт 3) части 3 статьи 19 утратил силу. – Федеральный закон от 29.12.2017 № 455-ФЗ;»
1.22. Пункт 4) части 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«4) вопросы о преобразовании Борковского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Борковского сельского поселения требуется получение согласия населения Борковского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»
1.23. Дополнить статью 19 частью 5 следующего содержания:
«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Борковского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»
1.24. Пункт 4) части 1 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:
«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»
1.25. В тексте части 3 статьи 51 слова «в форме закрытых акционерных обществ» изложить в следующей редакции:
«в форме непубличных акционерных обществ».
1.26. Исключить абзац второй статьи 59 Устава, а именно:
«В случае неисполнения настоящего Устава и вышеуказанных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Лесновского сельского поселения виновные лица привлекаются в установленном порядке к административной ответственности.»
Председатель Совета депутатов
Борковского сельского поселения,
Глава сельского поселения С.Г. Иванова