О регистрации Устава «Территориального общественного самоуправления «Благо»

Скачать (476 Кб)

ПРОЕКТ 

Российская Федерация

Новгородская область Новгородский район

АДМИНИСТРАЦИЯ БОРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от №

д. Борки 

О регистрации Устава «Территориального общественного самоуправления «Благо»

В соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в Борковском сельском поселении и Порядком регистрации устава территориального общественного самоуправления, утвержденными решением Совета депутатов Борковского сельского поселения от 16.04.2014 №26 "О территориальном общественном самоуправлении в Борковском сельском поселении",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Зарегистрировать Устав «Территориального общественного самоуправления «Благо» (Далее ТОС «Благо»).

2. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете «Борковский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Борковского сельского поселения по адресу: www.borkiadm.ru.

Глава Администрации

Борковского сельского поселения С.Г. Иванова

УСТАВ

«Территориальное общественное самоуправление «Благо»

1. Общие положения

1.1. «Территориальное общественное самоуправление «Благо» (далее именуется – ТОС) создается и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Новгородской области, решение Совета депутатов Борковского сельского поселения от 16.06.2014 № 26 «О территориальном общественном самоуправлении в Борковском сельском поселении», иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Борковского сельского поселения и настоящим Уставом.

1.2. ТОС является не имеющим членства организацией без образования юридического лица, учрежденной гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими в Борковском сельском поселении по адресу: д. Борки, ул. Парковая д. 3 и ул. В.Е. Покровского, д. 1.

1.3. Целью образования и деятельности ТОС является решение вопросов, затрагивающих интересы граждан Российской Федерации, проживающих на указанной территории Борковского сельского поселения, в целях реализации их конституционных прав при решении вопросов социально-экономического развития территории, а также проведения культурной и воспитательной работы, содействия развитию физкультуры и спорта и решения иных вопросов жизнедеятельности.

1.4. ТОС считается утвержденным с момента регистрации Устава Администрацией Борковского сельского поселения.

1.5. ТОС участвует в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений (гражданами и юридическими лицами).

1.6. ТОС имеет печать, штамп и иную атрибутику со своим наименованием.

1.7. Местонахождение ТОС: Новгородская область, Новгородский район. д. Борки, ул. Парковая, д. 3 и ул. В.Е. Покровского, д. 1.

1.8. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, установлены решением Совета депутатов Борковского сельского поселения № 4 от 15.01.2019 года.

1.9. Территориальное общественное самоуправлением осуществляется непосредственно населением на собраниях и через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления (далее - ОТОС).

Выборными органами (лицами) ТОС является старший по дому.

2. Учредители ТОС.

Учредителями ТОС являются граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцатилетнего возраста, постоянно либо преимущественно проживающие на части территории Борковского сельского поселения в домах, расположенных по адресам: д. Борки, ул. Парковая, д. 3 и ул. В.Е. Покровского, д. 1, принявшие непосредственное участие в общем собрании или общем собрании, проведенном в форме заочного голосования (далее именуются – учредители). 

3. Основные цели деятельности ТОС.

ТОС ставит целью самостоятельное и под свою ответственность осуществление собственной инициативы по вопросам местного значения на территории своей деятельности и взаимодействие с органами местного самоуправления Борковского сельского поселения в решении вопросов, непосредственно касающихся жителей территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.

4. Основные задачи ТОС.

4.1. Изучение, учет и анализ общественного мнения жителей по вопросам экономического и социального развития территории ТОС.

4.2. Отстаивание и представление законных интересов жителей, проживающих на территории ТОС, выход с предложениями в различные инстанции по вопросам, имеющим важное общественное значение для жителей территории.

4.3. Привлечение жителей к решению вопросов по улучшению эксплуатации, ремонту, благоустройству и содержанию жилищного фонда, придомовых территорий и территорий ТОС.

4.4. Забота о пожилых и одиноких людях, ветеранах, инвалидах и других социально незащищенных слоях населения.

4.5. Организация общественной работы по укреплению правопорядка на территории, физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы среди населения, координация усилий в этом направлении коллективов предприятий, учреждений, организаций.

4.6. Участие в комиссиях по приемке выполненных работ по благоустройству и озеленению территорий, ремонту и реконструкции жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства.

4.7. Обеспечение выполнения добровольно взятых на себя задач по благоустройству территории, содержанию ремонту жилищного фонда, спортивных площадок, клубов.

4.8. Содействие воспитанию молодежи, развитию физической культуры, организации досуга населения.

4.9. Взаимодействие с органами внутренних дел по обеспечению правопорядка по месту жительства, привлекая к этой работе население.

4.10. Рассмотрение в пределах своих полномочий заявлений, предложений граждан, организация приема населения.

4.11.Оказание содействия депутатам в организации их встреч с избирателями, приеме граждан и проведении другой работы в избирательных округах.

5. Основные права ТОС.

5. 1 ТОС осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством на территории проживания граждан, выступивших учредителями территориального общественного самоуправления.

5.2 Для осуществления собственных инициатив ТОС наделяется следующими правами:

вносить в органы местного самоуправления Борковского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению в установленном порядке;

привлекать на добровольной основе население к участию в работе по обеспечению сохранности жилищного фонда;

организовывать общественные работы по благоустройству и озеленению территории;

содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения ко всем формам собственности;

участвовать в организации досуга населения, проведения культурно-массовых, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий, развитии народного творчества;

осуществлять общественный контроль за санитарным содержанием территории;

способствовать организации работы с детьми и подростками;

проводить работу, направленную на социальную защиту населения;

свободно распространять информацию о своей деятельности;

готовить предложения по социально-экономическому развитию территории ТОС для представления их собранию граждан, Совету депутатов, Администрацию Борковского сельского поселения;

осуществлять взаимодействие с органами внутренних дел, жилищно-эксплуатационных организаций, общественными и религиозными объединениями;

осуществлять в установленном порядке иные инициативы в вопросах местного значения;

вносить предложения в органы и должностные лица местного самоуправления Борковского сельского поселения по вопросам:

-использования земельных участков под детские и оздоровительные площадки, скверы, стоянки автомобилей, площадки для выгула собак и другие общественно полезные цели, если это затрагивает интересы граждан, проживающих на территории ТОС;

-создания на территории ТОС условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

6. Основные обязанности ТОС.

6.1Обеспечивать выполнение требований действующего законодательства, настоящего Устава.

6.2 Отчитываться в порядке, установленном настоящим Уставом перед населением о проделанной работе.

7. Структура ТОС и порядок формирования органов ТОС.

7.1. Общее собрание граждан:

ОТОС формируется на основе выборов на общих собраниях по инициативе граждан, проживающих на территории ТОС, обладающих правом на участие в осуществлении территориального общественного самоуправления.

Высшим органом ТОС является общее собрание граждан, обладающих правом на участие в территориальном общественном самоуправлении на территории ТОС.

В работе общих собраний имеют право принимать участие граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцатилетнего возраста, постоянно либо преимущественно проживающие на территории ТОС.

Граждане Российской Федерации, не проживающие на территории ТОС, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности, и уплачивающие налоги в местный бюджет, могут участвовать в работе общих собраний с правом совещательного голоса.

Общее собрание граждан правомочно, если в нем принимает участие более половины жителей данной территории, обладающих правом голоса.

Инициаторами проведения общих собраний граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления могут быть ОТОС, а также группа граждан, достигших 16-летнего возраста и проживающая на территории ТОС, которая составляет более чем 50% от численности указанных граждан, депутат Совета депутатов Борковского сельского поселения, Глава Борковского сельского поселения.

Инициатор общего собрания определяет дату, время и место проведения общего собрания граждан путем вручения им, а также направления в адрес администрации Борковского сельского поселения и Совету депутатов Борковского сельского поселения письменных уведомлений в срок, не позднее, чем за 15 дней до дня проведения собрания.

Общее собрание граждан может быть проведено в форме заочного голосования. Принявшими участие в общем собрании граждан, проводимом в форме заочного голосования, считаются граждане, обладающие правом голоса, решения которых получены до даты окончания их приема. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания граждан, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только оформленных в письменной форме решений граждан по вопросам, поставленным на голосование. Граждане, обладающие правом голоса должны заполнить бланк решения для голосования и передать его в срок и место или по адресу, указанному в сообщении (уведомлении) о проведения общего собрания.

Общее собрание граждан по вопросам осуществления ТОС должно проводиться не реже 1 раза в год.

Решение общего собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих или передавших заполненные бланки решений для голосования участников собрания.

Решения общих собраний оформляются протоколами.

Решения общих собраний, принимаемые ими в пределах своей компетенции, не могут противоречить действующему федеральному, областному законодательству, Уставу и иным нормативным правовым актам органов местного самоуправления Борковского сельского поселения.

7.2. Орган территориального общественного самоуправления.

Число ОТОС определяется на общем собрании и составляет 8 членов.

Работу ОТОС возглавляет председатель ОТОС, избираемый на общем собрании либо на заседании ОТОС 2/3 голосов его членов в соответствии с настоящим Уставом.

Во исполнение возложенных на ОТОС задач, председатель ОТОС:

-представляет без доверенности территориальное общественное самоуправление в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, судебными органами, организациями и гражданами;

- организует деятельность ТОС;

- организует подготовку и проведение собраний граждан, осуществляет контроль за реализацией принятых на них решений;

-созывает и ведет заседания ТОС;

-информирует Администрацию Борковского сельского поселения, Совет депутатов Борковского сельского поселения, о положении дел на подведомственной территории;

- обеспечивает организацию выборов членов ОТОС взамен выбывших;

- выдает доверенности, подписывает решения, протоколы заседаний и прочие документы ОТОС;

-решает иные вопросы, порученные ему собранием граждан, администрацией Борковского сельского поселения в установленном порядке.

Члены ОТОС могут исполнять свои полномочия на постоянной (непостоянно) основе.

Полномочия председателя и членов ОТОС прекращаются в случаях:

-личного заявления о прекращении полномочий;

-выбытия на постоянное место жительства за пределы соответствующей территории;

-смерти;

-решения общего собрания;

-вступления в силу приговора суда в отношении члена ОТОС.

В течение одного месяца со дня прекращения полномочий производятся выборы новых членов, председателя ОТОС.

Срок полномочий ОТОС составляет 2 года.

ОТОС подотчетен общему собранию и действует в соответствии с их решениями, оформленными в установленном порядке протоколами.

8. Организация деятельности ОТОС.

8.1. Заседания ОТОС созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания считаются правомочными в случае присутствия на них не менее половины от общего числа членов ОТОС. Решения ОТОС принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов ОТОС и оформляются протоколами. Каждый член ОТОС имеет один голос.

9. Полномочия ОТОС

9.1. К полномочия м ОТОС относится:

-представление интересов населения, проживающего на соответствующей территории;

-обеспечение исполнений решений, принятых на собраниях граждан;

-внесение в органы местного самоуправления Борковского сельского поселения и должностными лицами администрации Борковского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению органами и должностными лицами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

К исключительным полномочиям общего собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

-реорганизация и ликвидация органов территориального общественного самоуправления;

-установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

-принятие устава территориального общественного самоуправления. Внесение в него изменений;

-избрание органов территориального общественного самоуправления;

-определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

-рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

9.2 ОТОС в пределах своей компетенции содействует:

-правоохранительным органам – в поддержании общественного порядка;

-жителям – в выполнении правил эксплуатации жилищного фонда и решения жилищных проблем путем подготовки ходатайства и проведения консультаций;

-органам санитарно-эпидемиологического, пожарного контроля и безопасности – в осуществлении деятельности на территории ТОС;

-органам местного самоуправления – в проведении культурных, спортивных и иных мероприятий.

10. Ревизионная комиссия ТОС

10.1.Члены ревизионной комиссии избираются общим собранием граждан простым большинством голосов от принявших участие в общем собрании в количестве 3 человек открытым (тайным) голосованием.

10.2. Члены ревизионной комиссии не могут входить в состав ОТОС.

10.3.Члены ревизионной комиссии имеют право участвовать в заседаниях ОТОС с правом решающего голоса.

10.4. Председатель ревизионной комиссии избирается на первом заседании простым большинством голосов от списочного состава комиссии открытым (тайным) голосованием

10.5. Ревизионная комиссия имеет право простым большинством голосов переизбрать своего председателя.

10.6. Ревизионная комиссия подотчетна только общему собранию граждан.

10.7. Ревизионная комиссия осуществляет ежегодные проверки деятельности ОТОС. А также плановые проверки по решению членов ОТОС, принятому на заседании ОТОС, либо по инициативе органов местного самоуправления Борковского сельского поселения.

11. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, реорганизация и ликвидация ТОС.

11.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав рассматриваются на заседании ОТОС. Утверждаются общим собранием и регистрируется в установленном законодательством порядке в администрации Борковского сельского поселения.

11.2. Реорганизация и ликвидация ТОС осуществляется:

-по решению общего собрания;

-по решению суда.

11.3. Реорганизация и ликвидация ТОС осуществляется на основаниях и в порядке, установленных гражданским законодательством и настоящим Уставом.

11.4. Копии документов, подтверждающего решение о ликвидации ТОС передаются в администрацию Борковского сельского поселения.

Новости