Об утверждении Порядка назначения и проведения конференции (собрания делегатов) граждан Борковского сельского поселения
Скачать
ПРОЕКТ
Российская Федерация
Новгородская область Новгородский район
Совет депутатов
Борковского сельского поселения
РЕШЕНИЕ
от _________.2020 года № ____
д. Борки
Об утверждении Порядка назначения и проведения конференции (собрания делегатов) граждан Борковского сельского поселения
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Борковского сельского поселения,
Совет депутатов Борковского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и проведения конференции (собрания делегатов) граждан Борковского сельского поселения.
2. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании «Борковский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Борковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.borkiadm.ru.
.
Председатель Совета депутатов
Борковского сельского поселения С.Г. Иванова
Заместитель Главы Администрации
Борковского сельского поселения Е. В. Сафарова
Утвержден
решением Совета депутатов
Борковского сельского поселения
от _________ № ___
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ
(СОБРАНИЯ ДЕЛЕГАТОВ) ГРАЖДАН
БОРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Для обсуждения вопросов местного значения Борковского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Борковского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Борковского сельского поселения могут проводиться конференции (собрания делегатов) граждан.
1.2. Конференция (собрание делегатов) граждан проводится по инициативе населения Борковского сельского поселения, Совета депутатов Борковского сельского поселения, Главы Борковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
1.3. В случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов, превышает 500 человек, - назначается конференция (собрание делегатов).
1.4. Для участия в конференции (собрании делегатов) избираются делегаты. Норма представительства - 1 делегат от 50 жителей, достигших 16-летнего возраста. Избрание делегатов проводится, как правило, на собраниях по месту жительства.
Полномочия делегата должны быть подтверждены выпиской из протокола собрания или подписными листами с подписями не менее чем 10 процентов жителей жилищного комплекса.
1.5. Конференция (собрание делегатов) граждан могут быть проведены как на всей территории Борковского сельского поселения, так и на части территории Борковского сельского поселения (территориях населенных пунктов, улиц, кварталов и других территориях).
2. Порядок назначения конференции граждан
2.1. Конференция (собрание делегатов) граждан, проводимая по инициативе Совета депутатов Борковского сельского поселения назначаются решением Совета депутатов Борковского сельского поселения.
Конференция (собрание делегатов), проводимая по инициативе Главы Борковского сельского поселения, назначается муниципальным правовым актом Администрации Борковского сельского поселения.
В названных правовых актах должны быть указаны дата, время, место проведения конференции и вопросы, предлагаемые к рассмотрению. В решении Совета депутатов Борковского сельского поселения (далее - Совет депутатов) должен быть указан официальный представитель Совета депутатов поселения на конференции.
Дата проведения конференции граждан назначается таким образом, чтобы период со дня принятия муниципального правового акта о назначении конференции граждан до даты ее проведения не превышал 30 дней и не был менее 10 дней.
Муниципальный правовой акт о назначении конференции граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании «Борковский вестник» и на официальном сайте Администрации Борковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 2 рабочих дней с даты принятия муниципального правового акта.
Дата и время проведения конференции граждан назначаются с учетом пожеланий инициативной группы граждан в удобное время для жителей Борковского сельского поселения.
2.2. Конференция (собрание делегатов) граждан, проводимые по инициативе населения, назначается Советом депутатов.
Для назначения конференции (собрания делегатов) по инициативе населения группа граждан не менее 10 человек, проживающих на территории Борковского сельского поселения и обладающих избирательным правом, не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения конференции (собрания делегатов), предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:
- протокол заседания инициативной группы;
- список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;
- подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.
Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.
Заявление подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания. Граждане имеют право не указывать место проведения собрания и обратиться к Совету депутатов с просьбой о предоставлении помещения для его проведения. Совет депутатов поселения обязан в этом случае предоставить место для проведения собрания.
Совет депутатов в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности, содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.
По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов принимает решение о назначении конференции граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении Уполномоченный инициативной группы уведомляется Советом депутатов в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.
Совет депутатов принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении конференции (собрания делегатов) в случаях:
- выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);
- если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Борковского сельского поселения;
- нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении конференции.
2.3. Граждане имеют право пригласить на конференцию (собрание делегатов) депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения, Главу Борковского сельского поселения, должностных лиц Администрации Борковского сельского поселения для предоставления информации по интересующему их вопросу. Приглашение должно быть направлено соответственно в Совет депутатов, Главе Борковского сельского поселения не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания. Явка депутата, должностного лица местного самоуправления на собрание является обязательной.
Глава Борковского сельского поселения обязан обеспечить участие в собрании приглашенных гражданами должностных лиц или иных лиц, компетентных ответить на поставленные вопросы.
Глава Борковского сельского поселения имеет право участвовать в собрании граждан лично. В этом случае должностные лица Администрации Борковского сельского поселения могут по решению Главы Борковского сельского поселения на собрании не присутствовать.
2.4. Совет депутатов назначает конференцию (собрание делегатов) не позднее, чем за 5 дней до предложенной в ходатайстве даты его проведения или согласовывает с заявителями иную дату проведения. Решение о назначении конференции по инициативе населения принимается Советом депутатов простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.
Решение Совета депутатов о назначении конференции (собрания делегатов) граждан подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.
2.5. Порядок назначения и проведения конференции (собрания делегатов) граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления (ТОС).
Порядок назначения конференции по вопросу учреждения ТОС определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении в Борковском сельском поселении, утвержденным решением Совета депутатов.
3. Порядок проведения конференции (собрания делегатов) граждан
3.1. Выборы делегатов на конференцию (собрание делегатов) осуществляются на собраниях граждан.
В работе собрания по выбору делегатов имеют право участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста.
При проведении собрания по инициативе Совета депутатов, Главы Борковского сельского поселения на собрании должны присутствовать официальный представитель Совета депутатов, Глава Борковского сельского поселения соответственно.
3.2. Инициаторы проведения собрания обязаны обеспечить учет лиц, принимающих в нем участие, и ведение протокола собрания. Для ведения протокола по решению собрания может избираться секретарь (секретариат). В учетных данных участников собрания указываются фамилия, имя, отчество и их место жительства.
3.3. Для ведения собрания не менее половины его участников простым большинством голосов избирают председательствующего. Председательствующим по решению собрания может быть представитель Совета депутатов, Глава Борковского сельского поселения, если собрание проводится по инициативе соответственно Совета депутатов, Главы Борковского сельского поселения.
3.4. Решение собрания граждан по выбору делегатов принимается открытым голосованием большинством голосов от присутствующих на собрании граждан.
3.5. Выборы делегатов считаются состоявшимися, если не менее 50 % участников собрания проголосовало за выдвинутую(ые) кандидатуру(ы). Если число выдвинутых кандидатов в делегаты превышает установленную настоящим Положением норму, то голосование осуществляется по каждой кандидатуре. Избранным делегатом считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.
3.6. Конференция (собрание делегатов) проводится в соответствии с нормами, установленными настоящим Положением для проведения собрания, с учетом особенностей проведения конференции, предусмотренных настоящим разделом.
3.7. Конференция (собрание делегатов) считается правомочной, если в ее работе принимают участие не менее 2/3 избранных делегатов.
3.8. Решение конференции (собрания делегатов) принимается большинством голосов от присутствующих делегатов.
4. Гарантии выполнения решений конференции (собрания делегатов) граждан
4.1. Конференция (собрание делегатов) граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять участников конференции (собрания делегатов) во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Порядок избрания таких лиц, их число, пределы компетенции, поручения данным лицам определяются собранием и фиксируются в протоколе.
4.2. Решения конференции (собрания делегатов), обращения, принятые конференцией (собранием делегатов), протокол конференции (собрания делегатов) и иные документы конференции (собрания делегатов) подписываются председательствующим на конференции (собрании делегатов) и - при избрании секретаря - секретарем конференции (собрания делегатов). Решения, обращения конференции (собрания делегатов) могут быть подписаны по решению конференции (собрания делегатов) его участниками.
Обращения, принятые конференцией (собранием делегатов) граждан, направляются уполномоченными конференцией лицами в органы или должностным лицам местного самоуправления, к компетенции которых относится решение вопросов, поставленных в обращении. Если обращение направлено органу, должностному лицу местного самоуправления не по принадлежности, руководитель получившего обращение органа местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления соответственно обязаны передать обращение по принадлежности.
Обращения подлежат рассмотрению в течение 15 дней с момента поступления в органы местного самоуправления. По существу рассмотрения уполномоченному конференцией (собранием делегатов) лицу (лицам) направляется письменный ответ.
5.3. Итоги конференции (собрания делегатов) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании «Борковский вестник» и на официальном сайте Администрации Борковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение 10 дней со дня принятия решения конференции, и доводятся до сведения органов местного самоуправления Борковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Борковского сельского поселения.